為適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通建設(shè)市場(chǎng)，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東莞市交通運(yùn)輸局草擬了《東莞市交通運(yùn)輸局交通建設(shè)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法》已于2025年7月25日由東莞市交通運(yùn)輸局印發(fā)，自2025年8月10日實(shí)施。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定的背景與必要性
《東莞市交通運(yùn)輸局交通建設(shè)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理辦法》（東交〔2021〕223號(hào)）于2021年9月1日開(kāi)始實(shí)施，有效期至2026年8月31日。在我市交通建設(shè)工程領(lǐng)域，《辦法》的實(shí)施對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、提高工程質(zhì)量安全具有重要意義，但《辦法》中部分條款規(guī)定與現(xiàn)行最新的政策文件要求不相符，根據(jù)市發(fā)改局《關(guān)于清理規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的函》的文件精神，需廢止《辦法》中在我市及我省承接業(yè)務(wù)加分條款及從業(yè)單位在本市繳納增值稅的加分條款，以及《辦法》在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的未明確的內(nèi)容，均需進(jìn)一步修改完善。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（全國(guó)人大常委會(huì)2017年修訂，2017年12月28日實(shí)施）
（二）《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第 11 號(hào)）
?。ㄈ豆匪\(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第28號(hào)）
（四）《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（交政研發(fā)〔2015〕75號(hào)）
?。ㄎ澹督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕78號(hào)）
?。稄V東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通建設(shè)市場(chǎng)信用管理辦法的通知》（粵交〔2022〕1號(hào)）
（七）《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的通知》（粵交〔2021〕20號(hào)）
?。ò耍秶?guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕860號(hào)）
三、預(yù)期效果和影響（目標(biāo)任務(wù)）
通過(guò)實(shí)施《管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市交通建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，促進(jìn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位增強(qiáng)誠(chéng)信自律意識(shí)，規(guī)范交通建設(shè)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的主旋律，確保交通工程建設(shè)質(zhì)量和安全，促進(jìn)我市交通建設(shè)工程市場(chǎng)健康發(fā)展。
四、修訂主要內(nèi)容
《辦法》修訂內(nèi)容包括：一是廢止在我市及我省承接業(yè)務(wù)加分條款及從業(yè)單位在本市繳納增值稅的加分條款。二是明確無(wú)在建交通項(xiàng)目的從業(yè)單位信用等級(jí)延續(xù)。三是將鎮(zhèn)街（園區(qū)）監(jiān)管的達(dá)到一定規(guī)模的交通建設(shè)項(xiàng)目納入信用評(píng)價(jià)范疇。四是調(diào)整信用評(píng)價(jià)周期。五是參考省交通運(yùn)輸廳評(píng)分方式修訂了我市交通建設(shè)工程評(píng)分方式，并調(diào)整了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。六是將試驗(yàn)檢測(cè)單位納入評(píng)價(jià)，并增加了對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
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